今后，全國社保卡將進行統一：身份證號將作為社?？ㄌ?，終身不變，跨地區(qū)轉移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。據悉，國家人社部預計在今年內統一發(fā)行6億張社?？?，取代各地自制的社?？?。
社?？ńK于有望“書同文，車同軌”，“各吹各的號，各唱各的調”的現狀行將結束，這無疑又是社會管理上的一次革新。隨著社會轉型，社會成員流動越來越頻繁，異地工作、居住情況越來越普遍，由于社保處于地方“割據”狀態(tài)，未能實現全國“通存通兌”，因此像深圳、東莞等地，春節(jié)返鄉(xiāng)前經常出現農民工排隊退?，F象。
缺乏社會保障將使人無所依托，而不可持續(xù)的社會保障也很難確保人們在需要它的時候能夠發(fā)揮應有的作用。農民工退保，是在現行社保制度下的一種理性選擇，哪怕退的錢只能買一張火車票，也比變成死賬強。對于社會管理者來說，這種現象促迫省思，辛辛苦苦建立起來的社保制度，就因為缺乏流動性而效果大打折扣，理當尋求治理創(chuàng)新——建立全國統一的社會保障網絡，實行聯保制度，把社?？ㄞk成“大眾卡”(人人社保，老少無遺)和“神州行”(一卡在手，走遍神州)。
技術上，實現社?？ㄈ珖摼W，卡內存信息全國共享并不難，就像身份證一樣，難就難在覆蓋面、地區(qū)差以及諸多實操細節(jié)上。作為一項基本的公民權利，社會保障首先應當覆蓋每一個社會成員，不論其地域、職業(yè)、貧富。知易行難，社保要實現全覆蓋，還有很長的路要走(即使發(fā)卡6億，還有過半人員未被納入)。普惠、共享、平等、公平，社保理念的轉變與落實，也許比一張全國通行的卡更重要。
人們對現行社保制度尚存不滿，頗多微詞，不光因為制度庇護不足，覆蓋面的狹窄，更在于旱澇不均，厚薄不一，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間社保水平差距過大。當一個人橫跨不同地區(qū)、不同行業(yè)甚至離城返鄉(xiāng)時，反差巨大的社保如何實現無縫對接、軟著陸，確實是一個非技術足以克服的現實難題。今年7月施行的《社會保險法》提出，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌。即便如此，這些問題的解決仍非旦夕之間。
細節(jié)決定成敗，全國統一的社?？芊裾嬲蔀椤吧裰菪小比杂匈囋S多細節(jié)的支撐。建立一個檔案，發(fā)一張卡并不難，難的在于要讓持卡人辦理社保轉移等手續(xù)時能如銀行刷卡一樣方便，如果辦理相關手續(xù)仍然那么困難，卡又有什么意義？簡化手續(xù)，方便群眾，必然就要“麻煩”管理者，做好后臺的服務工作，保障社保卡暢通無阻。
到2020年時實現人人享有社會保障已成為政府公開承諾的社會目標。社會保障制度從無到有不容易，從不完善到完善更難。時不我待，面對社保覆蓋面小、保障水平低、轉移困難等等大問題，有關部門當拿出大智慧，逐一化解，讓社會保障的甘霖遍灑每一位社會成員。
